第005号 

案由: 关于城市副中心建设一所高水平现代化民族学校的提案

提案单位：民进通州区工委

问题及分析：

少数民族问题始终是我国建设中国特色社会主义须处理好的重大问题，事关党和国家长治久安和实现中华民族伟大复兴大局。中国的特殊国情决定了必须重视民族问题，重视民族团结教育。运用教育手段解决少数民族问题，是保证国家安全与地区稳定发展的一般规律。据统计，通州共有少数民族50个，其中包括回、满、蒙古、朝鲜、苗、壮族等，总人口48180人，其中信仰伊斯兰教的十个少数民族人口23400人，主要为回族22929人。目前通州区正在担当京津冀协同发展的桥头堡作用，最终要建设现代化、国际化、功能完备并相对自立的城市副中心，到2017年，市属行政事业单位迁入工作将取得实质性进展，带动约40万人疏解至通州。这就意味着，通州区所面临的民族教育问题更加复杂和多样。

面对通州区的现代化和社会转型发展，少数民族成员当中可能出现更多的价值冲突，我们需要进行积极而有效的回应，民族团结教育是我们可以依靠的柔性力量，将少数民族成员的存在认同冲突降低到最少，从而实现符合通州未来城市治理与族群身份、公民身份的有机平衡。从我们民族团结教育角度出发，就是要从小培养孩子尤其是少数民族孩子的国家认同和公民身份认同，以公民教育的推行来形成强大的文化凝聚力。

通州区民族小学，作为通州地区少数民族教育的主要实践基地，有进行民族团结教育得天独厚的基础和条件。

近年来，学校深入贯彻、落实教育部办公厅、国家民族事务委员会办公厅下发的《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，将民族团结教育列为学校重点工作，切实打牢各族师生中华民族共同体思想基础，为通州区民族团结教育做出了贡献。10月28日学校参加了北京市教委、北京市民委、北京市民族教育学会组织的北京市民族团结教育示范学校检查评估工作。北京市民族团结示范校检查评估工作四年开展一次，本次活动各区县共推荐三十九所中小学参加，经过专家打分，通州区民族小学排名第三，成绩的取得，一是说明我区对民族团结教育工作重视、二是说明我区民族团结教育工作扎实，走在了北京市教育系统前列。

通州区民族小学始建于1938年，已经有78年的历史。但现在的通州区民族小学占地面积2130平方米，教学楼面积2878平米，操场南北长40米，东西长30米，面积1200平米，已经不能适应北京城市副中心的发展。

近些年来，在区委区政府的高度重视和大力推动下，我区运河中学高中部、贡院小学等一大批学校相继新建或改扩建，硬件设施现代化水平很高，环境优美。相比之下，我区缺一所办学条件和办学水平相对较高的现代化的民族学校。从我区所处的副中心地位来看，确实需要打造一所相称的民族教育的窗口学校。就目前情况来看，我区几所民族小学均远远达不到窗口学校标准。现在我区地处城区唯一一所民族小学，就是硬件条件最差，至少是占地面积最小的一所学校了。没有空间，极大限制了学校的发展。

建议：

在城市副中心建设一所高水平现代化民族学校有两个方案：

一是择址新建一所代表城市副中心水平的民族学校。

二是把通州区民族小学与南关小学合并，整合扩建。合理开发利用两校现有空间，进一步整合资源，通过改建扩建提升硬件设施档次，扩大办学规模，以进一步提升办学质量和水平。把通州区民族小学作为低年级部，南关小学作为中高年级部。在现在南关小学校区的操场场地上盖教学楼，把旁边煤场用地通过合理合法运作，用于建设高标准的操场。