案由：关于建立区内运营出租汽车公司的提案

提案人： 王琪

附议人：庞玉

问题与分析：

作为北京城市副中心的通州，无正规出租车，黑车违规载客，随意停车、影响城市容貌，价格高，还存在较高的安全隐患，与城市发展极其不符。特别是北苑、家乐福、苏宁、土桥地铁站黑车严重拥堵交通，马路上黑摩的都开上了主路；时尚街区两侧乱停车现象严重，贵友商场附近那条路，黑车在路边能停满。

北京电视台报道过的房山经验值得借鉴，房山区街上跑的出租车都是车顶有“房山”字样的区内正规出租车，远郊区县怀柔已经有正规出租车了，通州要等到何时。通州城市副中心建设如火如荼，试想，如果一家五星级的酒店和办公楼的门口，没有正规出租车，却只有摩的、黑车和三轮车，那会是怎么样的一个形象？所以，通州设立正规出租车队势在必行。

就目前通州区出租汽车运营及管理状况，跟通州区目前所处地位极不相称。以前更多考虑的是运营人员的就业饭碗问题，这没有错。今天看来，应该多考虑另外两个因素了。一是，随着新城建设的推进和居民生活水平的提高，应该有正规的出租车营运状态，这才跟通州区目前所处的“首都副中心建设”地位相称。二是，要充分考虑打车人的利益了，打车人的利益其中包括体面打车，而打黑车着实说不上体面，因为必须面临跟车主讨价还价问题、用别的什么票据代替打表开票问题、不能及时给票问题、上车后再加价问题、不开暖气冷气问题、车辆质量不达标无法保证舒适度问题、安全问题等。

建议：

1、可参考房山昌平经验，大力发展郊区正规出租车队，统一管理，从市场角度让黑车彻底绝迹。

2、取缔摩的和黑车，模仿上海的闵行区，建立通州区内的出租车，把愿意报名进入的黑车集中设立标牌，设立收费标准，划定营业范围，可以少量收取管理费。