案由：关于在拆迁工作中将拆迁政策与人口政策相对接的提案

提案人：刘美俊

问题及分析：

近年来，我区在推进新城建设和城乡一体化建设过程中，形成了较大规模的住房拆迁，由于拆迁单位和被拆迁辖区乡镇、街所制定的拆迁、安置、补偿政策是按人分配的（每个人享有50平方米的楼房面积），而独生子女家庭凭借《独生子女证》最多只享受5万元补助，甚至有的乡镇、街根本无独生子女补助条款，这样两个孩子的家庭就比独生子女家庭最少多得50平方米楼房面积，让独生子女家长感到心寒，而一些违法生育二孩的家长扬言说：“当年只罚了我几千元，现在却得到几十万元的住房面积”，铸成一部分人产生了算帐生孩子的想法和做法。独生子女家庭的利益受到了严重损害，使《人口与计划生育法》和计划生育基本国策受到了冲击。

各乡、镇、街大面积拆迁，使辖区居民为享受拆迁政策突击生育子女，甚至出现了违法生育急剧增加现象，严重影响了计划生育目标考核责任书中任务指标的完成，给人口计划生育管理工作带来空前的困难。

由于现行的拆迁、安置、补偿办法没有充分体现出对独生子女家庭的优先优惠，另外，违法生育当事人缴纳的社会抚养费远不如拆迁、安置、补偿费用高，违法生育者反而增加了家庭收益，出现了“人多、钱就多、房子也增多，人少、钱也少、房子相应少”的现象，这在很大程度上对违法生育起到了推波助澜的作用。

建议：

区住建委、区拆迁办和有拆迁任务的乡镇、街道在制定拆迁、安置、补偿办法时一定要维护独生子女家庭的经济利益，增加独生子女户的奖励额度，确保在拆迁、安置、补偿工作中独生子女家庭的经济利益得到保证。