区政协七届三次会议以来,各界委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕北京城市副中心高质量发展,积极运用提案履职建言、推动发展,共提出提案209件,经审查立案并案后共计181件。其中,委员提案135件,集体提案46件。区委区政府高度重视提案工作,各提案承办单位注重办理实效,所有提案均已办复。
过去一年,提案工作的独特优势得到充分彰显,为党委政府科学决策提供了智力支持和有益参考。所提建议在城市副中心发展规划、政策制度和创新举措中得以体现和落实。为深化改革建言,“把人才‘引进来’‘留下来’”等提案,推动“运河英才计划”出台;“支持应用场景建设”等提案,推动数字经济标杆城市建设若干措施落地。为助力经济发展献策,“支持民营企业发展”“打造高品质夜间经济”“农文旅融合发展”等提案,提升城市经济活力,培育发展新动能。为城市建设管理出招,加快“智慧城市”建设等提案,推进“城市大脑1+3+1体系”(一个数字底座、三个领域大脑、统一区级调度指挥平台)建设;“加强专业社会工作力量”“探索‘村居融合’模式”等提案,构筑“共建共治共享”社会治理格局。为乡村振兴与生态守护发声,“数字赋能农业高质量发展”等提案,解锁乡村多元发展新路径;“重视大运河生态建设”“加快绿色建筑发展”等提案,推动国家绿色发展示范区建设。为增进民生福祉聚力,“增强养老机构入住黏性”“健全普惠托育体系”等提案,着力解决当前人民群众普遍关心的“老老人”“小小孩”问题;“加快家园中心建设”“推动优质医疗资源向基层下沉”等提案,带动公共服务与设施功能提质升级。
一年来,区政协提案工作抓质量提升,夯实提案工作“基本盘”。力推提案“减量提质”,坚持提案“不在多而在精”的原则导向,采取优化提案结构、统筹提案选题、鼓励联名提案等一系列创新举措,提案总数较上一年度减少近1/3,集体提案比重逐年增加,呈现出数量“瘦身”、质量“增重”的良好态势。加大提案审查力度,严把质量入口关,严把提案撰写关,严把审查立案关,加大并案力度,落实《并案处理工作办法》,有效避免重复提案。
抓机制创新,筑牢高效履职“支撑柱”。注重提案制度更新,修订《政协北京市通州区委员会提案工作规则》,明确职能定位,强调提案工作的质量要求;根据近年工作机制的优化与创新,重新起草《提案审查工作细则》,提出提案合并、提案公开等新举措,完善细化立案标准、审查程序、处理形式等内容,为提交高质量提案提供制度支撑和保障。加强平时提案征集管理,鼓励广大政协委员提交平时提案,接收审查了“关于在副中心新建工程项目中推广采取基坑气膜施工”等16件平时提案,较上一年度增加19%。健全平时提案工作机制,做好“智慧政协”提案系统的日常管理与维护,推进提案征集工作常态化。在收到提案的第一时间组织专门工作小组和提案委员会进行初审、复审,与两办沟通交办细节,推动办理答复,提案时效性、针对性得到不断增强。搭建提案知情明政平台,组织区发改委、农业农村局、文化旅游局等提案承办大户通报重点工作,回应委员关切,为提案者精准选题指明方向、提供参考。
抓协商督办,构建成果转化“闭环链”。探索全链条协商机制,将协商民主贯穿提案工作全过程,采取集体协商、专题协商、基层协商等方式,积极吸纳群众有序参与提案工作。推进提案闭环式督办,探索同类提案督办新渠道,以“领衔一件、带动一批”的模式,对驻会主席督办提案内容相关、领域相近或为同一承办单位的同类提案进行联合督办,扩大督办范围和效应。研究“重点提案遴选与督办机制”,以区领导领衔督办、主席督办、“扩面协商”、重要提案摘报、同类督办等形式,督办重点提案60余件,促进重要提案建议落地见效。开展年底集中督办活动,联合党政部门,组织提案委委员,针对年度重点提案、上一年度办理难度大周期长的提案,开展“回头看”专项视察,推进委员提案落地见效。