关于优化科技创新体系

打造副中心数字经济核心区的提案

农工致公界 

 问题及分析：

 习近平总书记多次提到，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。二十大报告中习近平总书记再次强调，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

 在区委区政府的领导下，近年来通州区科技创新体系更加健全，创新能力大幅提升，一批优质科技成果竞相涌现，科技创新综合实力大幅跃升，初步形成了层次清晰、布局合理、支撑有效的科技创新集群，对数字经济的高质量发展产生了重要推动作用。但同时我们也发现，科技创新在发挥支撑作用过程中仍存在一些问题和挑战：一是科技创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题制约着创新成果的转化；二是科技创新对全区经济整体高质量发展赋能还不够，与新时代社会发展新要求之间也存在一定脱节；三是广大群众对科技创新的重要性认识不足。

 建议：

 1.完善政策保障体系。制定有利于科技创新和数字经济发展的政策措施，包括税收优惠、资金扶持、人才引进等。争取先行先试政策，积极争取中关村国家自主创新示范区先行先试改革系列措施及配套政策在副中心复制推广。优化营商环境，进一步提升政务服务水平，简化审批流程，降低企业运营成本，为科技创新和数字经济发展营造良好的市场环境。

 2.加强创新资源聚集。引进高水平创新平台，积极引进国家级、市级高水平创新平台，如国家ICT技术产业创新基地、国家创伤医学中心等，提升副中心的科技创新能力和水平。加大创新人才引进力度，通过设立院士工作站、博士后科研工作站、创新实践基地等方式，吸引培育高端科技创新人才，为副中心数字经济发展提供人才保障。

 3.完善科技服务体系。搭建科技成果转化平台，扶持培育科技成果转化服务机构，完善全链条科技服务，打通科技成果转化通道，推动更多科技成果在副中心落地转化。提升科技服务效能，推进中试平台和测试平台面向中小科技企业开放共享，提供专业化服务，降低企业创新成本，提升创新效率。

 4.强化数字创新应用。推动数字技术与经济融合，集成5G、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，推动建设一批数字技术与经济融合创新平台，完善数字经济产业技术创新生态。打造数字应用场景标杆，围绕互联网医院、智能微电网、智慧社区等领域，打造一批重大应用场景，推动数字经济与实体经济深度融合。

 5.优化创新创业环境。支持产学研合作，积极引导高校院所、企业共建一批产学研创新和成果转化实体，推动科技成果的产业化应用。提升创新创业服务质量，研究搭建科技公共服务平台，为创业者提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务，降低创业门槛和成本。

 6.深化区域协同发展。加强与周边地区联动，深化与北三县一体化高质量发展，加强与雄安新区的产业互促发展，推动形成更加紧密的协同发展格局。推动产业转型升级，依托副中心的科技创新优势，推动传统制造业向智能制造、高端制造转型升级，培育新的经济增长点。