案由：关于推进农村清洁能源使用，有效控制大气环境污染的提案

提案单位：区政协农业界

拟建议承办单位：区新农办、区环保局

召集人：宗  飞

    2015年1月6日

联系人姓名：刘宗武

通讯地址：宋庄镇政府派驻大庞村

电话：13701008904

邮政编码：

审查意见：

同意立案。

通州区政协提案委员会

2015年1月21日

区政协领导批示：

区委、区政府领导批示：

问题及分析：

根据北京市大气污染防治条例，自去年3月1日起，已开始实施。为了做好防治大气污染，改善本市大气环境质量，保障人民的身体健康，更好的促进经济、社会可持续发展。随着各级政府不断加大对区域环境的治理力度，我区城乡居民，积极配合政府对各项防污减排治理的理解和支持。在政府主导下，已形成了群防、群治，全民参与的治污、防污，节能减排的自觉行动。在有效推进农村乡镇地区的空气环境治理中，虽然各级政府在不同区域内进行了多种方式的调整控防，但是在提高和改善空气污染的排放根源上，仍有许多值得改进控制措施的落实。例如，在乡镇农村地区，传统的取暖方式和日常生活的炊事方面使用的燃火方式，都存在对空气造成一定程度污染的排放，虽然政府已提倡使用清洁能源燃煤，也多举措进行了炉具使用更新调换，实施了农户燃气补贴和燃煤补贴，各项惠民政策得到了广大农村居民的拥护。但是，要真正达到防污、治污的有效目标，还需要加大根源上的治理。特别是在统筹城乡的发展中，应建立不同区域的大气排放标准，实现污染物排放量的严格控制，要进一步加快解决和消减排放的措施管控机制。结合乡镇农村燃煤减排的控制落实，政府还应加大力度，推进电能、天然气和太阳能的广泛使用，这样会更有效的消除污染排放。未来的城市、乡村，人民都应同享蓝天，成为优质环境的受益者。对于政府要加快推进各项控污、减污，造福社会的环境治理，实现大气、空气良好。

建议：

1、各级政府和有关部门，要把防止大气污染作为一种责任，建立和健全以政府为主导，多部门协同管控，强力推进实施治理的联动机制，要推广典型经验，采用可行实效的措施，抓好乡镇地区清洁能源的推广使用。

2、建立不同区域的管理机制，形成区域监测网络，随时通报大气环境质量信息，要让全民都来关注空气质量，并为政府和有关部门提供影响区域环境污染的有关信息，实现人人参与的全民性维护空气环境的责任者、环境治理的保护者和监督者。

3、积极推进农村家庭的电能广泛使用，在使用电能方式措施和技术使用上，要进行宣传和指导，未来农村居民家庭使用清洁电能、天然气和太阳能应作为政府工作的一项重要内容，要在节能减排、防污治污的综合治理环境中，形成人人参与、共同维护区域环境的良好氛围。

4、要加强对造成空气污染企业和路旁、街道、存在产生空气污染的小作坊，要严格进行规范性清理整治，减少和控制污染源的排放，保障区域环境的综合治理和管控力度，建立村级专项环境保护责任制度，推进区域性联防、联控的联动机制。