案由：关于解决通州区人为交通拥堵的提案

提案人：王德华

附议人： 

拟建议承办单位：

工作单位: 潞州中学

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提交日期:2015年1月11日

问题及分析：

     随着打造城市副中心工作的推进，通州区经济的快速发展，城市化、现代化步伐的加快，通州区所面临的交通拥堵现象日益严峻。在通州城区内，每到交通高峰时段，节假日，交通拥堵现象越来越严重，不仅影响了居民的出行，同时由于汽车所造成的环境污染，也影响了人们的生活环境，更影响了我们城市的经济发展，交通拥堵已成为百姓关注的焦点问题之一。尽管交通拥堵是世界性的难题，但我所提出的是应该避免和解决人为的交通拥堵，以使本来就拥堵的道路能够提高通行率。通过调查、研究并进行分析，我认为道路交通人为拥堵的主要原因，有以下几个方面：

    1.道路施工时间过长，且多条道路同时施工。道路施工时间过长，特别是主干道的施工，给区内的交通带来不小压力，严重影响通行。例如：宋梁路北段，施工了近三年的时间；另外，新华东街和玉带河大街东段的同期施工与新华北路和环隧工程的同期施工，造成通州城区内的主干道网交通承载能力大幅减弱，交通拥堵加剧。

    2.道路被破坏的后遗症长期存在。我们不难发现，许多道路的主体工程已经完工，但收尾工作确迟迟没有结束，路面坑洼不平，造成自行车与汽车混行，道路通行能力减弱。还有在原有的公路上穿过管线，需要切割公路，切割后的沟痕几年不能复平，也大大减弱了公路的通行能力。

    3.交通标志不全，容易引发事故。在有些新修道路和正在施工的道路上，缺少必要的交通安全引导标识，造成司机行驶到此处因为路况不熟，引发交通事故。例如：潞苑北大街一期西起通州区商务园至疃里村六环桥东，全长2公里，于2010年开工建设，2012年完工并通车。但目前从小中河桥向东至靶场路（陈列馆路北延与潞苑北大街交口）一段南侧道路长期封闭，还有一段道路未完成施工，路面未铺沥青，且两侧都用路桩挡住不让车辆通行。现在双方向通行车辆都从北侧道路通行，中间用石桩隔离，双方向只能单车通行。由于道路突然变窄，没有任何交通提示，有的时候因为司机道路不熟或车速过快，容易发生交通事故，经常有车撞到隔离墩上造成车毁人伤。2014年12月份曾连续两天早上发生严重交通事故。

    4.红绿灯时间设置不合理。主要有几方面问题：一是相邻红绿灯之间的放行时间不同步，造成车辆刚从这个路口通过，又堵到前面的路口。一条道路上一步赶红灯，步步赶红灯；二是主、次干道路红绿灯时间设置不合理，造成主干道拥堵，次干道的绿灯无车通行。

建议：

   1.在通州区的发展中，如何妥善解决交通拥堵问题已非常迫切。为此，我针对我区人为交通拥堵问题提出如下建议：

道路施工错开时间。一是避免在同一时间内对多条相近的主干道，进行大范围的市政工程建设，防止形成全区范围内的交通拥堵，对施工进度予以严格控制。在保证施工质量的前提下，加快施工进度，缩短施工场地占道时间。施工完成后，尽快拆除施工围挡，恢复道路设施，从时间上减小施工对交通的影响。二是在施工过程中，一些对道路交通影响较大的工程，如条件允许，可安排在夜间进行。如路面沟槽开挖修补等，尽量保证在夜间开挖，夜间回填。确实不能一次开挖回填到位的，采用铺设钢板等措施，保障白天的交通通行。

    2.完善交通安全标识。对于施工中的危险路段，应在施工路段周边设立明显的施工提醒和道路指引标识，考虑到夜间行车安全，也应安装发亮的标识，对路经此路段的司机真正起到警示的作用；对于施工后已通车的道路，应及时完善交通安全标识。

   3.合理分配部分路口、路段的红绿灯通行时间。根据道路车流情况，统筹设计、安排红绿灯的放行时间，避免在车辆集中路段等候、停留时间过长，提高道路的通行速度，减少交通拥堵。

审查意见：

通州区政协提案委员会

                                  年  月  日