案由：关于解决通州区幼儿园、学校周边道路交通拥堵问题的提案

提案人：王浩

附议人：王红菊、闫学飞、刘晓蕾、梁冰、高金红、罗娜、王勉、朱春雨

拟建议承办单位：交警支队、交通局 

工作单位: 通州工商分局

E－mail: whnb622@tom.com

手   机:13381266790

电   话:69551315

提交日期：2014 年12月30日

问题及分析：

幼儿园、学校周边的道路交通环境，直接关系到儿童、广大师生的出行安全。近年来，区委、区政府加大了对幼儿园、学校周边道路及交通基础设施的升级改造力度，交通环境得到了明显改善。但同时，在人口和教育资源较密集地区（例如：中山街附近就集中了通州区幼儿园、首都师范大学通州校区、官员小学和后南仓小学4所教育机构），校园周边道路的交通环境依然严峻，在上学（周一至周五上午7：00至8:00）和放学（周一至周五下午4：00至5：30）的早晚高峰时段，极易出现交通拥堵现象，存在很大的安全隐患。在对通州区幼儿园、学校周边交通环境进行调研后，发现造成交通拥堵的主要原因有以下几个方面：

一是车辆乱停乱放现象严重。通州城区内的幼儿园、学校大多分布在居民区附近，家长接送孩子到幼儿园或学校须途经居民小区。由于小区停车位紧张、地下车库收费不合理及部分私家车主出于个人出行方便考虑等原因，小区业主将车辆停放在小区周边道路两侧的现象十分普遍，把原本能够车辆双向行驶的道路压缩成仅单向通行。在早晚高峰时段，幼儿园、学校门前东西双方向行驶的车辆一旦相遇，势必造成这一路段的交通堵塞。

二是缺少有效的交通管控措施。在早晚高峰时段，幼儿园、学校周边道路面临的交通压力很大，经常出现交通拥堵，车主很难自行疏通，相关主管部门缺少对幼儿园、学校周边道路交通秩序乱点、堵点的有效疏导，交通管控措施不到位。

三是缺乏交通标牌和警示标志。由于缺乏必要的交通引导和警示，幼儿园、学校周边道路的人行道常被机动车辆占用，早晚高峰时段道路上人车混行的现场很普遍，这给孩子的人身安全带来很大的安全隐患，同时人车混行也严重影响了道路上机动车辆的正常通行，形成恶性循环。

建议：

第一，相关行政主管部门对幼儿园、学校周边交通问题开展专项整治行动，加强对幼儿园、学校周边住宅小区的停车管理，严禁车辆路边随便停放、占用人行道等现象发生。同时，要积极探索社会管理创新模式，通过采取与附近购物中心、院校、机关等单位建立错峰时段有偿使用合作机制，充分释放闲置停车位资源，尽可能解决小区居民的停车难问题，从而有效保障幼儿园、学校周边道路的畅通。

第二，相关部门在对幼儿园、学校周边道路交通秩序乱点、堵点进行摸排的基础上，广泛征求幼儿园、学校和周边群众意见，制定有效的交通管控措施，对幼儿园、学校门前主要路段实施早晚高峰时段（即周一至周五上午7：00至8：00，下午4：00至5：30）机动车单向行驶措施。同时，在主要路口增派警力，进行现场指挥，疏导交通，保障道路交通有序、畅通。

第三，相关部门对幼儿园、学校周边道路进行安全隐患排查，全面检查限速、慢行、严禁停车等交通标志的设置情况。在幼儿园、学校门前施划斑马线、安装减速装置，最大限度地防范儿童、学生出行安全事故的发生。

审查意见：

通州区政协提案委员会

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