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区政协2017预算公开

时间:2017/02/03

 

政协通州区委员会2017年预算情况说明

一、部门情况

(一)部门机构设置、职责

部门机构设置

通州区政协机关下设八个正处级机构和五个科级机构。正处级机构为办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室;科级机构为:行政科、人事联络科、秘书科、文史资料科、委员服务中心。

部门职责

中国人民政治协商会议章程

  (1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过,根据1994年3月19日中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》、2000年3月11日中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》和2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》修订)

总 纲
  中国人民在长期的革命和建设进程中,结成了由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞

和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
  中华人民共和国宪法规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
  中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。一九四九年九月,中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国的成立,发挥了重要的历史作用。一九五四年第一届全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作,作出了重要的贡献。一九七八年十二月中国共产党十一届三中全会以来,在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面,实现国家工作中心向经济建设转移,推进改革开放和社会主义现代化建设,争取实现包括台湾在内的祖国统一,反对霸权主义、维护世界和平的斗争中,中国人民政治协商会议进一步发挥了重要作用。
  中华人民共和国成立以后,我国各族人民在中国共产党的领导下,消灭了剥削制度,建立了社会主义制度。我国社会阶级状况发生了根本的变化。工农联盟更加巩固。知识分子同工人、农民一样是社会主义事业的依靠力量。在人民革命和建设事业中同中国共产党一道前进、一道经受考验并作出重要贡献的各民主党派,已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟,日益发挥其重要作用。全国各民族已经形成平等、团结、互助的社会主义民族关系。宗教界的爱国人士积极参加祖国的社会主义建设。香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞热爱祖国,拥护祖国统一,支援祖国建设事业。在新的历史时期,我国的爱国统一战线具有更强大的生命力,仍然是中国人民团结战斗、建设祖国和统一祖国的一个重要“法宝”,它将更加巩固,更加发展。
  我国将长期处于社会主义初级阶段,面临的主要矛盾是人民日益增长的物质、文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,我国人民同国内外的敌对势力和敌对分子的斗争还将是长期的,阶级斗争还将在一定范围内长期存在,但已经不是我国社会的主要矛盾。我国各族人民的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,坚持社会主义初级阶段的基本路线,集中力量进行社会主义现代化建设,自力更生、艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。中国人民政治协商会议要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可能团结的人,同心同德,群策群力,以经济建设为中心,维护和发展安定团结的政治局面,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
  中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则。
  中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会,依法维护其参加单位和个人按照本章程履行职责的权利。

(二)人员构成情况

行政编制26人,实际26人;事业编制4人,实际3人;聘用人员临时工3人。

离退休人员31人,其中:离休0人,退休 31人。

(三)本预算年度的主要工作任务

建设北京城市副中心是国家大事、千年大计,是以习近平同志为核心的党中央推动的国家战略的重要组成部分,是落实首都城市战略新定位的历史性工程,是通州跨越式发展的重大历史机遇。中共中央对城市副中心建设提出了非常高的要求。5.27中央政治局会议强调,要遵循城市发展规律,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造历史、追求艺术的精神进行北京城市副中心的规划设计建设,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。刚刚闭幕的中共通州区第六次代表大会认真贯彻中共中央和北京市委的要求,提出今后五年要努力实现综合经济实力新跨越、城市建设管理水平取得重大突破、生态环境水平显著改善、文化软实力大幅提升、人民群众生活更加幸福的发展目标,描绘了通州美好的发展愿景。未来的通州将是一座象征北京新阶段科学发展、承载人民梦想的“活力之城、生态之城、智慧之城、人文之城、幸福之城”。紧抓机遇,趁势而上,不辱使命,主动作为,为全面建设北京城市副中心而努力奋斗,这是中共通州区委对全区工作提出的总要求,也是政协工作须紧紧把握的大局。

新一届政协要全面学习贯彻中共十八大以来各项决策部署和中共十九大精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕建设北京城市副中心的目标,紧紧围绕中共通州区第六次代表大会提出的工作任务,坚持团结和民主两大主题,服务大局、服务社会、服务委员,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,努力开创政协工作的新局面,为全面建设北京城市副中心贡献力量。

一、认真履行政协职能,为全面推进城市副中心建设建言献策

聚焦城市副中心规划建设,积极开展政治协商。搭建好机制化、常态化的协商参与平台,坚持和完善全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会制度,积极开展对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政等新形式,使民主协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。针对按照国际一流标准规划建设城市基础设施和公共服务配套设施,建设绿色低碳、宜业宜居的生态示范城市,推进文化融合、不断提升城市文化软实力等重要问题,广纳群言、广谋良策、广聚共识,为区委、区政府科学决策提供有力支持坚持协商于民、协商为民、协商利民,充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用,创新政协界别工作和群众工作,提高联系群众能力,使协商更好地反映各界群众意见和诉求,使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解。要把调查研究作为协商的重要基础和前提,力求靠事实说话,靠数据说话,使对策建议更加符合实情、体现民意,促进党政决策的科学化、民主化。

完善民主监督机制,增强民主监督实效。适应城市副中心建设和政协事业发展需要,进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,提高民主监督的质量和成效。针对落实承接疏解双重责任、推进产城融合、职住平衡,保障和改善民生、提高人民生活水平,创建全国文明城区等重要问题,以会议、调研、视察、提案、信息、民主监督组、特约监督等为载体,加大民主监督力度,促进国家宪法、法律和法规的实施,推动党和政府重大决策部署的贯彻落实。

高度关注发展短板,广泛开展参政议政,围绕建设“活力之城、生态之城、智慧之城、人文之城、幸福之城”,充分发挥政协优势,开展“凝心聚力、助推北京城市副中心建设”主题实践活动,积极为通州经济社会发展贡献力量。突出问题导向,聚焦发展短板,抓住全面深化改革创新、探索人口经济密集地区开发建设新模式,推动京津冀区域协同发展,建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市等重要问题,深入开展专题调研,通过调研报告、建议案等形式,建睿智之言,献务实之策。

二、坚持团结和民主两大主题,为城市副中心建设广泛凝聚力量

发挥好多党合作的重要机构作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,完善工作机制,为民主党派、人民团体和无党派人士履行职能搭建平台、创造条件,同心协力促进改革发展。鼓励和支持民主党派、人民团体和无党派人士围绕推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入开展调查研究,进行协商讨论,努力为城市副中心建设出实招、谋良策。重视民主党派、人民团体提出的提案和反映的社情民意信息,并进行重点督办。建立完善反映社情民意常态化机制,多种形式加大社情民意恳谈会密度,为区委、区政府更深入地了解社情民意、进行科学决策提供参考。调动一切积极因素,凝聚一切积极力量,为全面推进城市副中心建设提供最广泛的力量支持。

发挥好联系各界的桥梁纽带作用。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径,寻求最大公约数,凝聚改革共识,汇聚发展正能量,团结各族各界各阶层人士共同致力于城市副中心建设。全面贯彻党的民族政策和宗教政策,充分发挥民族宗教界委员的作用,促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。坚持政协领导走访委员制度,了解委员工作生活情况,听取委员及其所在单位领导的意见和建议,为委员履行职责创造良好条件。完善政协委员联系群众制度,切实增强群众观念和服务意识,深入基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,为城市副中心建设更广泛地凝聚智慧、汇聚力量。

三、切实做好经常性工作,为提高政协履职水平夯实基础

不断提高提案工作质量。加强委员培训工作,引导各界委员紧紧围绕新型城镇化建设、打造高精尖产业结构、建设现代化的综合市政设施等城市副中心建设中的重要问题,以及提升教育质量和医疗服务水平、提升生态环境质量、建设现代交通体系等群众普遍关注的问题,深入调查研究,努力提高提案质量。坚持和完善提案“扩面协商”制度,有序扩大提案协商范围,稳步提高委员参与率,推进提案办理民主协商。完善主席会集体督办、主席、副主席重点督办、专委会专题督办机制,推动提案落实。探索建立提案办理结果有序公开制度,主动接受群众的监督,扩大政协提案的社会影响。

健全社情民意信息工作机制。高度关注挖掘和保护历史文化构建精细化、智能化的城市治理体系等城市副中心建设中的重要问题,以及完善促进就业创业的政策体系、构建特色养老服务体系、提高人民群众生活质量等民生问题,加强对前瞻性意见和预警性情况的反映健全信息网络,畅通信息渠道,提高社情民意信息报送的针对性、时效性。强化政协信息的党派特色、界别特色,及时反映政协调研和协商成果,更好发挥民意汇集和决策参考作用。

推动文史资料工作创新发展。加大文史资料征集力度,广泛动员政协委员和社会各界积极搜集、撰写文史资料。加强文史队伍建设,严把“政治关、史实关、文字关”,继续编辑出版《文化通州》系列丛书,推进文史资料工作的网络化、数字化建设,加强文史资料成果的宣传和运用,深入挖掘运河历史文化资源,大力传承和弘扬中华优秀传统文化,推动运河文化带和人文之城建设。

提高政协宣传工作水平。积极应用现代信息技术手段,密切同新闻媒体的协作,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协履行职能的成果,宣传广大委员认真履职的先进事迹,营造政协事业发展的良好环境。

    四、切实加强自身建设,为政协事业发展提供有力保障

发挥委员主体作用。按照懂政协、会协商、善议政的要求,完善学习制度,丰富学习内容,举办知情明政大讲堂、委员培训班、常委读书班等,帮助委员知情明政,提高议政建言能力。完善联系委员工作制度,发挥政协参加单位、专委会、界别、政协机关联络服务委员的作用。健全委员履职档案,完善委员履职评价机制,激发委员履职热情,提高委员参政议政积极性。广大委员要珍惜荣誉,增强委员意识,锤炼道德品行,改进工作作风,自觉树立和维护政协委员良好形象。

发挥专委会基础作用。极探索专委会工作的新思路新方式,充分发挥政协的界别特点和委员的专业优势,为城市副中心建设献计出力。完善专委会联系和服务界别的工作机制,加强对界别工作的组织协调和指导,为发挥界别作用提供支持和保障。加强与政府对口部门的联系,通过沟通情况、走访座谈、联合调研等形式,不断增进共识,促进相关工作。加强与市政协各专委会的联系,汇聚首都相关领域专家学者的智慧,共同推动城市副中心建设。

发挥政协机关服务保障作用。以学习贯彻中共十八届六中全会精神作为重要契机和强大动力,全面推进政协机关作风建设。组织干部职工加强政治理论和业务知识学习,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强政务性服务能力和统筹协调能力。推进机关工作制度化、规范化、程序化建设,为政协委员履职提供优质服务,切实使政协成为团结和谐的大家庭、互相学习的大学校、参政议政的大舞台。

建设北京城市副中心目标宏伟而壮丽,我们的使命艰巨而光荣,我们正站在新的历史起点上,携手创造更加幸福美好的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共通州区委正确领导下,同心同德、锐意进取、求真务实,奋力谱写人民政协事业发展新篇章,为全面建设北京城市副中心做出新的更大的贡献!

二、收入预算说明

2017年收入预算1028.87万元,其中:财政拨款1028.87万元;统筹使用结余资金安排预算与2016年持平;其他资金与2016年持平。

三、支出预算说明

(一)基本支出预算 748.87万元,占总支出预算72.78%

(二)项目支出预算280万元,与2016年持平。部门预算项目主要为会议经费、活动经费等。

(三)上缴上级支出

无。

(四)事业单位经营支出

无。

(五)对附属单位补助支出

无。

部门“三公”经费财政拨款预算说明

(一)“三公经费”的单位范围

政协北京市通州区委员会因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括1个所属单位。

(二)“三公经费”财政拨款情况说明

2017年“三公经费”财政拨款预算7.83万元,比2016年“三公经费”财政拨款预算持平。其中:

1、因公出国(境)费用

无。

2、公务接待费。2017年预算数5.25万元,与2016年预算数5.25万元持平。

3、公务用车购置和运行维护费。2017年预算数2.58万元,其中,公务用车购置费2017年预算数0万元,比2016预算数0万元持平;公务用车运行维护费2017年预算数2.58万元。

机关运行经费情况说明

2017年政协北京市通州区委员会1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算123万元。

机关运行经费指:为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

项目支出绩效目标情况说明

2017年,填报绩效目标的预算项目0个。

附件:

12017年部门收支总体情况表

22017年部门收入总体情况表

32017年部门支出总体情况表

42017年财政拨款收支预算总表

52017年一般公共预算支出情况表

62017年一般公共预算支出基本情况表

72017年“三公”经费支出情况表

82017年政府性基金预算支出情况表

公开网址:

http://zhengxie.bjtzh.gov.cn/n13785707/n13785802/index.html

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