案由: 关于加强通州中心城区绿化生态环境建设的提案

  提案人：孙大公

附议人：

  拟建议承办单位：

工作单位：区人力社保局

手机：13681591055

提交日期：2015年12月27日

问题及分析：

近年来，我区积极启动一系列绿化生态工程，例如休闲公园、城区绿道、屋顶绿化等绿化生态工程，通过这些工程的实施，大幅度提升了首都副中心的绿化水平、改善了生态环境质量。2016年，通州作为北京行政副中心将加速建设，生态环境应提速配套建设，为家居城区（有城有业，环境优美）创造条件。但是，目前通州城区主要街道主体绿化，以及背街小巷或河桥下面的绿化尚存死角，绿化休闲区的休闲设施尚有欠缺。在区委、区政府的正确领导下，园林绿化局已启动实施了一批城区绿化建设项目，美化了区域生态环境，提升了居民居住幸福感。截至目前，全区森林覆盖率31.82%，林木绿化率35.57%，人均公园绿地面积15.5平方米。但还存在一些可以改进完善之处：

（一）城区休闲公园数量有限，绿量尚显不足

除西海子公园改扩建工程正在启动外，目前已建成的城

区休闲公园数量不多，城区虽然有一些街心公园或居民娱乐场所，但休闲场所绿地面积明显不足。城区公园绿地500米服务半径覆盖率与国家园林城市标准相比差距明显。

（二）城区绿道缺乏，发展不平衡

近年来，我区已开展运河核心区路网绿化一期工程，全面开展道路绿化建设。就现状而言，除运河西大街外，其他城区道路的绿化状况，很多都没有遵循“见缝插绿”原则，均有进一步提升的空间，特别是老城区的背街小巷。

（三）屋顶绿化率尚显不足

“十二五”期间，我区完成预备役高炮师、陆航部队、育才中学等单位屋顶绿化建设46120平方米。2014年，我区完成屋顶绿化1.3万平方米，其中预备役高炮师的屋顶绿化项目被评为“2014年度园林绿化优质工程”。但是，目前屋顶绿化率尚显不足，仍须持续屋顶绿化建设。

（四）老旧社区园林建设明显落后

目前新建社区园林绿化较良好，比如京贸国际城、华业东方玫瑰等社区。“十二五”期间，实施了疃里小区、怡乐园二期小区、梨园村民自住小区等10个老旧小区绿化建设和改造，社区园林环境有明显提升和改进，但就整体而言，老旧社区园林建设明显落后于新建社区的状况。

（五）景观街巷特色尚不突出

我区园林景观没有鲜明的主题特色，植物种类单一，在

景观形象、游览内容、文化内涵等方面缺乏统筹考虑。附属绿地的绿化率不高，道路绿化情况良莠不齐，影响园林景观的连续性和完整性。

建议:

结合北京行政副中心建设，全面提升我区城市形象，启动780公顷的公园绿地、防护绿地建设，规划建绿工作需进一步加强，打造主题突出、特色鲜明、内涵丰富的生态景观。提出以下建议：

（一）结合控制性详细规划，推动城区休闲公园绿地建设

引进国内外先进理念，“保质保量”推动西海子公园改扩建工程。根据通州新城街区规划，实施梨园城市森林公园、永顺城市公园、云景公园、梨园文化休闲公园、永顺上营公园等建设项目。同时，也须加强对其他区域（如北苑）的休闲公园（街心绿地公园）建设或规划。充分挖掘历史、文化、民族等元素，打造城区精品绿地，不断提升城区宜居水平。

（二）结合绿地改造提升，拓宽城区绿道空间

进一步进行城区绿道改造工程，如新华大街、103国道（通州段）等道路的绿化不足，建议实行“见缝插绿”原则，依据以增加我区主要道路的绿化。建议将“老城区（不含拆迁改造区域）背街小巷绿化建设”纳入通州区“十三五”期间园林绿化发展规划、通州区绿道系统规划。

（三）屋顶绿化工程进一步建设

继续贯彻《北京市人民政府关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》精神，建议将屋顶绿化纳入通州区“十三五”期间园林绿化发展规划。屋顶绿化的主体及范围可进一步扩大，建议2016年我区完成屋顶绿化1万平方米左右。

（四）加强宜居社区园林建设

结合老旧小区改造、棚户区改造和产业疏解，通过“见缝插绿”、“拆违建绿”等方式，建设社区公园、口袋公园，并继续对道路街巷、老旧公园、街头绿地进行改造提升，为市民提供休闲游憩的场所。

（五）新城景观街巷亟需定位与提升

由于我区园林景观没有鲜明的主题特色，不能反映时代特色，建议结合通州的悠久历史传统及我区作为首都副中心的重要地位，亟需建设两到三处有特色的新城景观街巷，如新华大街、运河大街、新行政区域等。

综上，我们应围绕城市副中心建设，打造生态宜居之城。不断改善我区城市生态环境，拓展城区绿色空间，提高群众幸福指数，着力打造“核心区绿块镶嵌、新城公园相连”的美丽通州新城。