案由：关于加强我区流动人口法制教育的提案

提案人：卫谦

附议人： 

拟建议承办单位：区司法局、区社会办

工作单位: 北京高枕科技开发有限公司

E－mail：ZG2779@263.net

手   机：13901104258

电   话：010-65723636

提交日期： 2106年12月20日

问题及分析：

根据调研发现，近年来我区的人口结构发生了较大变化，外来流动人口已经占据总人口的一半左右。随着副中心建设的深入推进，我区在人口调控上取得了显著成效，但在流动人口管理上还是存在不少隐患，首先是青年人居多，容易冲动；其次是文化生活相对贫乏，法律意识淡漠，容易寻求刺激，是违法案件的高发群体。因此在这一群体中加强普法教育，依然任重道远。

建议：

全区各相关部门从丰富普法方式入手：

1.深化以互动为核心的活动式普法教育。最大程度避免单纯说教，围绕被教育者的切身利益，将各种法律知识有机整合，以此激发流动人口学习法律的主动性。

2.强化以案例分析为形式的普法教育。单纯的法律条款比较枯燥，难以理解，用具体发生的事例为基点，形象地讲解各种法律知识，便于文化水平相对较低的流动人口理解。这就需要相关单位细化责任，多收集各类有代表性的、正反两方面的具体案例，增强教育的直观性、生动性。

3.加强普法教育的“亲民性”。调研发现，流动人口获取法律知识的途径更多集中在相互间的交流。因此，可以考虑以社区自治为平台，组织具有专业背景的外来人口，采取“同乡教育”的方式进行普法，提高法制教育的接受度。

4.搭建多维度法制教育平台。请相关单位考虑面向企业建立流动普法宣讲团，动员社会力量面向流动人口宣传法制教育的方针、政策，配合企业对流动人口法制教育开展专题研究，把普法工作不断引向深入。加强与村委会、社区的联系，整合乡镇、社区法制资源，引入专业社工和专业志愿者力量，共同推进区域化流动人口法制教育工作体系建设。依托大众传媒，设立法制教育专栏，分析典型案例以案释法，以“创城”工作为契机，创编推广一批流动人口喜闻乐见的法治文艺作品，营造良好普法氛围。

审查意见：

通州区政协提案委员会

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