关于加强精品民宿快速发展的提案

林鹏

问题及分析：

今年9月，北京环球影城正式开园，日均接待游客3.5万人次的环球影城为当地带来了巨大的社会效益与经济效益，为了更好的承接北京环球影城度假区的外溢效应，满足游客“住”的核心需求，通州区西集镇、台湖镇、潞城镇等地区应运出现一批精品民宿，属地通过民宿发展不仅极大提高农民的收入，带动当地40-50岁人员就业，而且有效增加农业稳定性。

10月，北京市市委书记蔡奇、市委副书记、市长陈吉宁、区委书记赵磊先后对环球影城周边精品民宿运营情况进行实地调研。调研过程中，蔡奇指出环球影城周边区域要做好衔接、利用闲置房屋，积极培育特色酒店和民宿，吸引更多游客住下来，带动村集体经济发展。赵磊也在实地调查中强调要充分盘活农宅，打造高品质民宿聚集地，补齐基础设施短板，让民宿成为副中心文化旅游的新载体、新名片。

北京环球影城周边精品民宿产业的发展迎来了真正的“红利期”，但是，地方民宿产业的出现涉及甚广，并且存在很多共性问题亟待解决。

一是缺乏民宿注册办理的统一指导机构。以及专业的民宿事项办理窗口，导致民宿主办理相关文件缺少专业人员指导，办理周期长、效率低，很难实现“一次办好”，由于民宿行业涉及相关部门较多，信息沟通闭塞导致当地民宿前期空窗时间长，消耗一定的人力财力。

二是缺乏统一的民宿评定标准。由于地方民宿产业处于萌芽阶段，基础设施、服务水平、接待能力等情况不尽相同，市场价格定位混乱，不利于市场公平健康发展。

三是住宿类APP（如携程、美团等）经常将乡村精品民宿与酒店、旅馆等日租房混淆，在相关部门对后者进行管制调控时，乡村民宿经常被牵连管制，无法正常上线。还有部分APP存在私自下架房源未提前通知民宿主下架原因的情况，对民宿曝光率产生影响，导致游客搜索房源无果，无法预定房源。

四是缺少民宿社会服务组织。在探索阶段的民宿产业各方面都亟待专业化的指导，从经营管理到技能培训，都需要专业机构专业人员进行管家式培训，保证民宿发展不会造成行业乱象或产生重大事故。

建议：

一是建立地方民宿产业注册办理的统一指导机构。以及专业的民宿事项办理窗口，配备专业指导人员协助进行“一站式”办理服务，并且在民宿筹备阶段提前进行指导工作，为民宿主节省更多的办理时间，提高效率。

二是文旅局等部门研究本地区民宿标准。从软件、硬件等多角度制定《民宿行业星际评级制度》与《民宿行业星级酒店管理制度》，在相关单位联审核查阶段以此为标准进行检查，让民宿主有规定可循，让检查部门有法可依。不断完善《民宿行业的市场竞争机制》，保证民宿行业的市场发展稳定。

三是相关民宿APP及时进行区域更新。在“北京环球影城度假区”住宿搜索范围内，给予民宿更多的曝光度；打通与民宿主的信息渠道，系统维护期间或是特殊事情需要下架房源提前告知民宿主，为民宿主合理安排房源上线时间；精简页面设计，以多种方式付款结算的形式提高便捷度。

四是尽快组建民宿社会服务组织。配备专业的指导老师，对经营管理、技能培训、接待服务等多方面进行学习，跨区域交流，取其精华，不断提升民宿行业发展水平。

最后，从民宿周边配套设施和环境方面，相关部门应该努力提升基础设施配套性，充分考虑民宿地区的区域特色，美化环境、增添停车场地，安装电动车充电设备，发展地摊经济。从文旅融合发展趋势来说，应该增加当地文化的历史背书，打造“乡村会客厅”，集游客咨询、农产品展示与文化展示于一体，融入新媒体宣传方式，提供技能培训，为民宿产业的发展提供源动力。