关于统筹推进教育资源共享、发展城市副中心高质量基础教育的提案

民盟民进界

问题及分析：

百年大计，教育为本；城市发展，教育先行；建设城市副中心绝不仅仅是通州区的事，而是全市的历史责任。目前，通州区有5个小学学校发展共同体，纳入城市副中心范围的小学和拓展区中心小学47所；引进北京市优质小学5所，优质中学6所；区域内3所优质小学办有新校区。对照城市副中心高质量发展的要求，当前通州区教育事业发展还存在如下不足：

1.借力城区优质教育资源有待完善制度、加强力度。落实蔡奇书记在推进北京城市副中心高质量发展动员会讲话精神，需要从政策、制度、措施、保障等方面充分借力城区优质教育资源。

2.现有教科研队伍和力量相比海淀、东城、西城等城区存在一定差距。近年新入职教师学历层次和文化水平很高，加上引进优质校带来新的教育教学理念的影响，教师普遍认为需要加强通州区教科研水平。

3.集团化办学不充分。城区集团化办学成员校优势尚待充分发挥；区域内集团化办学有待深化，需扩大覆盖面。

4.教育发展不均衡，城乡教育存在较大差距。城市副中心区域和拓展区域教育发展存在事实上的不均衡，资源共享不充分，协同联动、城乡融合发展有待加强。

建议：

1.强化顶层设计，争取政策支持，着眼全市资源办城市副中心教育。抓住各种资源、要素优先向城市副中心投放的政策利好，统筹推进教育资源共享。在城市副中心党工委和管委会领导下，成立城市副中心教育高质量发展领导小组，对全区教育高质量发展工作进行统一领导和部署，统筹协调工作中的重大问题，形成统一、高效、畅通的议事协调推进机制。争取市级各种资源、要素优先向城市副中心投放，促进支持政策尽快出台、落地、实施。

2.引进优秀教科研人才，对接城区优质教科研资源，实现优质教科研资源深度共享。为适应通州区教育迅速发展新形势，服务副中心教育，提升教育教学研究水平和服务水平，组建北京教育科学研究院通州分院，从全国范围内引进优秀教科研人才，整体提升副中心教育科学研究层次；依托北京教育学院，进一步增强北京教育学院通州分院办学力量，提高通州区教师研修中心研修水平和质量，更好服务全区中小学教师；联合海淀区（或东城或西城）教研部门，打造跨区统一教研平台，共享优质教研资源。

3.发挥引进学校优势，利用教师“轮岗”政策，进一步推动集团校本部优质资源向副中心流动。通州区目前引进城区教育优质校，发挥了品牌效应，起到了良好作用。为了进一步发挥引进校优势，既要落实现有政策，还要出台一批新政策，保障驻通教师、管理团队在住房、通勤、补贴等方面待遇，给予学校在人才引进、教师招聘、学校管理、制度改革等方面适当权限；利用市教委教育集团内教师“轮岗”政策，有效推动集团本部优秀教师更多更好向通州引进校流动，做好协调、保障工作。

4.统筹规划通州区集团化办学进程，推动区域内中小学加入城区教育集团，推进优质校集团化办学，实现小学学校发展共同体全覆盖。集团化办学是城市副中心教育发展的必然，同时也将推动教育管理体制的变化。统筹规划，积极引导、协调，推动通州中小学加入城区教育集团，获取外生内生动力；提升潞河中学、运河中学、永乐店中学等学校集团化办学质量，推动北京学校、人大附中通州校区、首师大附中通州校区、北京实验二小通州分校等学校在通州集团化办学工作；统筹城乡中小学发展，优化小学学校发展共同体学校构成，实现对城乡小学全覆盖。